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福州·定西扶贫监督协作创新侧记:携手山海脱贫攻坚

2020年10月17日 13:38来源:未知手机版

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“脱贫攻坚,全国一盘棋;全面小康,决胜在合力。”中国东西部结对牵手、协作扶贫,是最具中国特色的“扶贫故事”。

2016年10月,中央提出《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》,确定由福州对口帮扶定西。一边是波澜壮阔的大海,一边是巍峨连绵的群山,原本并无交集的福州与定西,因东西部扶贫协作而结缘,跨越千里山海情深。

300多年前,福州籍的廉吏许珌用洁身自好、清德过人的品质,架起了一条福州通往陇中的友谊之路。300多年后,福州市与定西市两地纪检机关,继续着先辈未竟事业,齐心探索惠民扶贫资金的互联网监管模式,为陇原大地的建设与发展再作贡献。

福州“技术”跨越山海 创新模式助力扶贫

这几年,从中央到地方都在不断加大扶贫惠农资金的投入,然而在脱贫攻坚主战场之一的定西,一些基层干部对老百姓的补贴动起了小心思。虚报冒领、张冠李戴、截留挪用甚至骗取独吞等“微腐败”现象时有发生。

“我们曾出台了监督检查办法,将人力物力向基层监督倾斜,探索解决此类问题,但庞大的资金体量,相对匮乏的监督力量,导致效果不甚理想。”定西市纪委监委党风政风监督室负责人回忆。

其实,同样的难题,也曾摆在福州市纪检监察机关的眼前。2017年,针对惠民资金监管难题,福州市纪委监委首开“互联网+大数据+监督”的探索先河,在永泰县开始试点惠民资金网。这是一个利用大数据、互联网技术,将政府补助晒在阳光下,人人都能查、人人都能监督的在线平台。破解了资金底数难摸清、监管部门难监管、基层群众难监督三大监管难题。

之后,惠民资金网很快由单个县区推广到福州市和福建省两级。而远在千里之外的定西市纪委通过福定协作平台的牵线,也前来福州“取经”。

定西市临洮县纪委监委干部高乐乐就是“取经团”成员之一。他回忆:“点开网站,输入名字和身份证号就能查到领取补贴情况,发现问题还能一键举报,当时我就觉得,这个网站太实用了!”

转变传统监督理念 “数治”扬起监管“利剑”

分享技术、直接援建。在充分论证实践的前提下,福州市纪委监委没有忘记这个远在两千公里外的兄弟,积极将先进监督模式向定西复制输出,努力帮助定西加强精准扶贫领域的大数据运用,为打赢脱贫攻坚战助力。

有了福州市的大力支持,临洮县成为甘肃省第一个开展大数据监督的县。2018年4月,“临洮县惠农资金监管网”正式上线。运行首日,访问查询量就突破7万人次。

“残疾人燃油补贴260元,公益林补助23.74元,天然林保护补助18.8元……”家住定西市临洮县八里铺镇火石沟村的王巨虎每逢来镇上办事,就要在便民服务一体机上查查自己领了多少补助。

不仅查询方便,群众监督更方便。临洮县惠农资金监管网刚上线不久,就在后台收到了中铺镇某村村民的实名举报:“我们村支书不符合政策条件,却享受了机动轮椅车燃油补贴”。接到举报线索后,县纪委及时转交中铺镇纪委办理,核查属实后,当事人违规领取的补助资金被追回。

“以前下乡办案,我们要通过入户走访,多方调阅相关资料,才能核实问题线索,现在通过平台举报和异常数据比对发现的问题线索,指向十分明确,核查效率和质量明显提高。”定西市临洮县纪委监委相关干部表示。

有了临洮的试点成功经验,惠农资金网迅速在定西市遍地开花。福州市先后向定西投入帮扶资金200多万元,用于六县一区网站建设,市纪委监委先后3次赴定西实地了解项目进展情况,并为当地干部讲授建设使用中的有效做法、试错经验。“福州和定西是真兄弟!”定西市纪委监委主要领导告诉记者,“从网站初创期的技术支持,一直到中期后期宣传,可以说我们享受着VIP服务”。

2019年1月24日,定西扶贫惠农资金监管网开通上线运行,成为全市纪检监察机关精准发现和查处扶贫领域腐败和作风问题的“千里眼”“顺风耳”。

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